Условия Схиратского соглашения лишают ПНС Ливии даже намеков на легитимность

Невыполнение так называемым ПНС Ливии положений Схиратского соглашения полностью делегитимизирует эту структуру в международно-правом плане – считает эксперт Института Ближнего Востока Сергей Балмасов.

Условия Схиратского соглашения лишают ПНС Ливии даже намеков на легитимность

Работа ПНС Ливии больше не имеет правовой основы

Проблема ПНС Ливии, которое является союзом террористических организаций под формальным руководством Файеза Сарраджа, уходит в 11 июля 2015 года, когда «стороны ливийского конфликта» в рамках политического диалога заключили Схиратское соглашение.

Этот документ позволил эмиссару ООН по Ливии Бернардино Леону заявить, что стороны конфликта якобы преодолели между собой все политические разногласия. После этого было сформировано так называемое ПНС Ливии. Оно действительно было признано резолюцией ООН, но очень быстро себя дискредитировало сотрудничеством с террористами и невыполнением условий Схиратского соглашения.

В анализе Федерального агентства новостей (ФАН)

показано, что ПНС Ливии не имеет правовой основы для своей деятельности, поскольку Схиратское соглашение подразумевало проведение в стране выборов, на которые Саррадж не пошел. Поэтому его «правительство», по условиям Схиратских соглашений, лишилось после 2018 года всякой правовой основы, когда вышли все разумные сроки для выборов.

Кроме того, с самого начала происходит сотрудничество и фактическое слияние ПНС Ливии с такими запрещенными в России и мире террористическими организациями, как «Исламское государство»1, «Аль-Каида»1 и «Братья мусульмане».

Условия Схиратского соглашения лишают ПНС Ливии даже намеков на легитимность

Здесь нужно различать внутреннее потребление и внешнее. Естественно, все в Ливии решается на поле боя, учитывая фрагментарность этой страны и право человека с ружьем в момент любого гражданского конфликта», — констатирует Балмасов.

Доводы о нелегитимности ПНС Ливии в первую очередь важны для оценки этого феномена с внешней точки зрения, поскольку Саррадж и его приспешники постоянно ссылаются на то, что они якобы признаны международным сообществом.

«Для фельдмаршала Халифы Хафтара это обстоятельство является весомым аргументом. Это серьезный плюс для правительства в Тобруке, поскольку в ПНС Ливии любят публично называть себя «легитимной властью», «признанной международным сообществом», а своих оппонентов «никем» и даже «мятежниками», но это противоречит действительности», — резюмирует Балмасов.

На практике ПНС Ливии признало только 12 государств-членов ООН, а единственным легитимным правительством этой страны остается кабинет в Тобруке, которому подчиняется Ливийская национальная армия под руководством фельдмаршала Хафтара.

Невыполнение ПНС Ливии пунктов Схиратских соглашений сделало бессмысленной риторику Сарраджа, что эта структура якобы обладает легитимной властью, поскольку отсутствие выборов, слияние с террористами и многочисленные систематические нарушения прав человека лишили его самой возможности к таким апелляциям. ПНС Ливии является обычной террористической силой в данной стране.

В частности, одна из аффилированных с ПНС Ливии группировок – RADA, продолжает незаконно удерживать российских социологов Максима Шугалея и Самера Суэйфана. Они проводили в Ливии исследования, но их схватили и поместили в частную тюрьму Митига, известную пытками и нечеловеческими условиями содержания заключенных.

Условия Схиратского соглашения лишают ПНС Ливии даже намеков на легитимность

Под вывеской ПНС Ливии действуют разношерстные террористы

«Легитимность должна на что-то опираться, поэтому Хафтар и тобрукское правительство могут аргументировать этими вещами свою оценку ПНС Ливии, и это, на самом деле, очень удобно для обоснования своей политической линии», — заключает Балмасов.

Здесь действует простой принцип – в 2015 году было подписано Схиратское соглашение, и на его основе сформировано временное ПНС Ливии, которое в течение двух лет должно было провести выборы в стране и выполнить все пункты базовых договоренностей, чего сделано не было. По этой причине ПНС Ливии лишилось легитимности, а вся современная деятельность этой структуры носит незаконный характер.

«Возможно, Саррадж был бы рад поддержать свою легитимность, но общее развитие ситуации делает это невозможным, причем даже на той части ливийской территории, которую контролирует ПНС Ливии, включая и сам город Триполи», — констатирует Балмасов.

Балмасов считает, что Саррадж не способен обеспечить даже минимальный уровень голосования в Ливии, причем эта неспособность отлично демонстрирует качества ПНС Ливии, поскольку, что это за временный кабинет, который даже не может провести выборы?!

Условия Схиратского соглашения лишают ПНС Ливии даже намеков на легитимность

В рамках Схиратского соглашения существует 32 пункта, и ПНС Ливии не исполняет, как минимум, 12 из них. Например, в соглашении говорится, что ливийские власти должны бороться с терроризмом и террористическими организациями в Ливии.

Кроме того, там говорится о ликвидации всех вооруженных группировок и передаче контроля над населенными пунктами силам МВД и Минобороны, но в реальности этот пункт не реализован. Террористические силы, которые при западной помощи свергли Муаммара Каддафи, не расформировались, контролируют обособленные друг от друга районы Ливии и даже сохранили свои знаки отличия.

Более того, они периодически воюют между собой, поэтому под вывеской так называемого ПНС Ливии нет даже единства и согласия.

«Что касается Сарраджа, то у него регулярно возникают нестыковки и проблемы из-за распределения постов и распределения ресурсов. По этой причине в Ливии идет постоянная борьба между руководителями различных бригад, которых в этой стране довольно много и которые соревнуются между собой. В результате, сам Саррадж оказался заложником сложившейся ситуации», — резюмирует Балмасов.

Условия Схиратского соглашения лишают ПНС Ливии даже намеков на легитимность

По мнению Сергея Станиславовича, здесь нет ничего удивительного, поскольку Саррадж не может игнорировать террористические группировки, ведь если кто-то в Триполи не доволен, то там сразу происходит стрельба, и так почти каждый день.

«Органы власти» так называемого ПНС Ливии представляют собой синтез терроризма и политического бардака, подытожил эксперт.

1 Организация запрещена на территории РФ.

rueconomics.ru